美国联邦存款保险公司(FDIC)推出了一套详尽的监管体系,以应对稳定币发行机构的需求。这一举措是对《美国稳定币引导与建立国家创新法案》(简称GENIUS法案)的回应,该法案已经正式成为法律。这一进展凸显了稳定币在金融领域的日益重要性,以及联邦监管的加速推进。
FDIC新框架规范稳定币储备与运营
FDIC发布的新规定共有191页,旨在明确美国稳定币的运作与监管标准,增强其透明度和一致性。作为存款保险和银行业金融稳定的维护者,FDIC正在扩大其监管领域,以应对数字资产与传统金融的交汇点。
那些以FDIC承保银行附属机构身份发行稳定币的实体,将面临包括储备管理、资本充足率、流动性缓冲和底层资产安全托管在内的要求。该框架规定稳定币必须完全由美元或高流动性等价物支持,并对超过特定市场门槛的主要发行机构进行年度独立审计。
提案确认稳定币持有资产不包含在联邦存款保险保障范围内。这一规定对于区分稳定币与传统银行存款至关重要,后者是受FDIC保障的。
FDIC主席特拉维斯·希尔强调,稳定币的快速增长及其与主流金融的融合,指出传统金融机构和新兴加密公司都在数字货币领域寻求新的立足点。
此外,FDIC已开始为期60天的公众意见征询期,针对144个具体问题征求反馈。这次征询预计将为后续实施细则的调整提供参考。
国会考虑稳定币收益与最终条款
该框架对稳定币的利息与收益活动明确了立场。发行机构不得宣传其代币为生息资产,也不得仅因持有或使用稳定币就承诺收益机会,无论这些安排是否通过交易所等中介进行。
然而,该指引为平台设计独立的奖励计划留出了空间,只要这些计划不直接与持有稳定币挂钩。
更多细节明确了存款保险的有限范围。只有符合传统监管定义的、被归类为“代票化存款”的资金,才能享受与标准银行账户相同的保障。
FDIC的这次行动紧随货币监理署和财政部等其他机构的类似举措,这些机构已先后在联邦和州层面发布了稳定币监管框架和指引。
国会正在讨论GENIUS法案中未决的事项,特别是关于产生收益的稳定币的处理方式。尽管有参议员认为共识即将达成,但该议题尚未进入委员会审议阶段。预计国会将在休会结束后尽快重新讨论此事。
稳定币行业的最终规则将取决于公众反馈和持续的立法讨论,监管结构的确立与采纳可能还需数月时间。
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