银行业要求推迟加密信托牌照审批
美国银行协会(ABA)正敦促货币监理署(OCC)放慢对加密货币与稳定币公司颁发全国性信托银行牌照的审批速度,直到《稳定币创新与发展法案》中的监管框架更加明确。

在协会周三提交给OCC关于全国性银行牌照规则制定的通知意见函中,该行业组织警告说,近期及未来的稳定币与数字资产业务申请者,将继续面临联邦与州级监管体系中的多重未明确监管要求。
ABA强调,如果机构的监管义务,包括即将出台的《稳定币创新与发展法案》规则在内,尚未完全界定,OCC就不应推进相关申请。
风险警示与监管规避担忧
协会指出,未获得存款保险覆盖、以数字资产为主的全国性信托机构,在客户资产隔离、利益冲突及网络安全等方面,仍存在未解决的安全稳健性、运营与处置风险。
同时,协会提醒,当企业从事应受证券或衍生品监管的业务时,全国性信托牌照可能被用于规避美国证券交易委员会(SEC)或商品期货交易委员会(CFTC)的注册与审查程序。
ABA呼吁OCC保持“审慎耐心”,避免以传统审批时限标准处理此类申请,并确保在推进申请前,使每位申请者的监管责任“完全清晰可见”。
此外,协会要求OCC提高其在有条件批准加密相关牌照时,对资本、运营及抗风险标准校准过程的透明度,并敦促该机构收紧命名规则,禁止未从事传统银行业务的有限目的信托机构在名称中使用“银行”字样。
协会认为,这将减少消费者对未投保机构债务状态与安全性的误解风险。
新牌照获批后的行业警示
这次行业干预发生在OCC向五家加密企业颁发有条件全国性信托银行牌照后不到两个月。这些企业包括Bitgo Bank & Trust、富达数字资产、Ripple全国信托银行、第一国家数字货币银行以及Paxos信托公司。
2025年12月12日,OCC为这些公司开辟了一条在联邦牌照下持有和管理客户数字资产的途径,同时不涉足传统存贷款业务。
同一银行游说团体正通过《数字资产市场清晰度法案》等待定的加密市场结构立法向国会施压,要求限制稳定币收益机制。其主张,生息稳定币及其关联“奖励”计划在未受完整银行监管体系约束的情况下,实际上执行了类似银行产品的功能。
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