英国金融监管局扩大“加密托管”定义,行业迎来全面变革
英国金融行为监管局最近发布了《加密资产监管边界指引》,对处理客户资产的企业提出了新的要求。该指引明确指出,如果在交易结算过程中持有客户资产超过24小时,即被视为“托管服务商”,需要额外申请相应的保护牌照。
这次指引中最引人注目的是“24小时”这一时间标准。通过明确托管责任的时间界限,即使是单纯的中介平台或应用程序运营商也可能被纳入监管范围。这意味着即使在交易过程中临时持有资产,如果超过一天,也必须获得正式的托管许可。业内分析认为,绝大多数中心化平台可能会受到影响。
技术服务商界限模糊,附加服务将触发监管
区块链验证者和节点运营商也不再能简单地被定义为技术服务提供方。监管机构指出,如果提供仪表板、收益功能、奖励自动再投资等“增值服务”,将不再享受监管豁免。这类服务商将被归类为质押相关服务提供商,需要经过单独的审批程序。这意味着基础设施运营与用户服务之间的界限已经变得模糊。
明确“影子托管”概念,实际控制力成为关键
该指引首次明确阐释了“影子托管”的概念:即使服务商未实际动用资产,只要其架构理论上具备“使客户权限失效的能力”,即被视为托管行为。监管机构强调,“智能合约、公有区块链或去中心化要素的存在与否,不构成监管适用的判断标准”。这意味着即便采用去中心化架构,只要存在控制可能性,就无法规避监管。
稳定币发行标准趋严,海外发行受限
针对稳定币的监管标准也进一步加强。监管方要求发行方必须基于英国设立,并对发行、赎回及准备金管理全过程实施直接控制,其发行行为才能获得法律认可。这实际上限制了海外发行稳定币进入英国市场。
过渡期安排明确,违规将面临严厉处罚
监管机构计划在2026年6月3日前收集行业意见,并于今年夏季公布最终政策,9月确定详细指引。此后所有加密企业需从现有的反洗钱注册体系,转为基于《金融服务与市场法》的正式授权体系。
现有从业者需在2026年9月30日至2027年2月28日约五个月内提交申请。逾期未申请者可能面临罚款、停业甚至永久关闭。而在过渡期内提交申请的企业可享受“临时措施”,在审核期间继续运营。
这次调整标志着英国加密行业正式步入制度化监管阶段,预计将全面提升市场整体的合规标准。
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