韩国立法者力促政府加速稳定币监管框架的制定
由于韩国银行与金融服务委员会在相关进程上的分歧,导致稳定币监管框架的推进受阻,韩国立法者呼吁政府优先审批该框架。目前韩元稳定币在海外流通的现象,使得立法者对《数字资产框架法案》的落实更加迫切。
立法进程为何停滞不前?
国民力量党籍议员、数字资产特别委员会委员长金尚勋在韩国商法学会春季会议上表示,应优先处理稳定币立法,避免在争议性提案上浪费时间。他指出,尽管李在明政府承诺迅速行动,但在政界争论治理结构的同时,市场已经在自行发展。
金尚勋提到,近期出现的海外发行的韩元稳定币对国家货币主权构成直接威胁,他强调:”稳定币在海外发行和流通的现实,引发我们对货币主权的严重担忧。”
他批评框架批准进程的延误,认为治理问题成为讨论焦点,反而将市场稳定讨论置于次要位置。
监管机构的核心分歧
备受关注的《数字资产框架法案》第二阶段审议仍然困于委员会层面,主要原因是金融服务委员会与韩国银行在韩元稳定币发行主体资格上未能达成一致。此外,执政党与金融服务委员会的重要会议也因外部因素推迟。
韩国银行主张,只有银行持有多数股权的联合体才应被允许发行此类资产,以确保金融稳定。但金融服务委员会反对以法律形式规定持股比例,认为应为科技公司和金融科技初创企业留出空间。
交易所持股限制争议
第二个主要争议涉及对上市这些资产的交易所的监管。据报道,政府正考虑参照《资本市场法》制定规则,将加密货币交易所大股东持股比例限制在15%至20%之间。
行业对此反应消极,认为该规定违宪且将损害股东价值。民主党数字资产特别工作组顾问韩瑞熙律师指出,此类限制侵犯财产权和平等保护原则,并强调主要司法管辖区均未对交易所实施如此严格的股权上限。
各方推进方向出现分化
值得注意的是,当政府反复讨论股权上限时,民主党正在推进监管现实世界资产代币的条款。据《首尔经济日报》披露的整合方案草案,现实世界资产代币发行人必须根据《资本市场法》将相关资产存入受托管理的信托中。
民主党数字资产特别工作组已敦促国会立即启动相关法案讨论,认为已有八项不同的数字资产法案提交,等待”完美”的政府提案纯属浪费时间。
然而,首尔大学教授李钟燮指出:”稳定币危机的本质并非治理结构问题,而是如何通过适当的准备金持有来确保市场信任。”
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