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美国白宫加密货币利息报告引银行界争议

稳定币收益政策争议:对社区银行可能带来的冲击

近期,一份联邦层面的分析报告显示,禁止稳定币支付利息对传统银行贷款业务的影响相当有限。经济顾问委员会的研究表明,实施此禁令最多只能使银行贷款规模增加约21亿美元,这一增长幅度仅占现有12万亿美元贷款组合的0.02%。

美国白宫加密货币利息报告引银行界争议

然而,该分析同时预测,如果收益禁令得以实施,消费者将损失大约8亿美元的收益。白宫的经济分析师认为,考虑到当前的市场状况,稳定币利息支付导致大规模存款转移的风险非常低。

尽管如此,银行业界迅速作出回应,认为联邦分析集中关注的问题存在偏差。他们强调,政策制定者应该关注允许收益型稳定币无序扩张的潜在后果,而不仅仅是禁令的效果。专业人士指出,生息稳定币对传统银行存款构成了直接的竞争威胁,预计由国债等安全资产担保的支付稳定币市场规模可能达到1至2万亿美元。

社区银行所面临的独特挑战

行业关注的焦点并非整个银行业的系统性稳定,而是规模较小的地区性和社区银行可能难以应对突然的存款外流。即便整个银行业的存款总量保持不变,资金也可能从小型机构流向大型银行。这种资金流动将迫使社区银行寻找成本更高的融资渠道,或者提高存款利率。

社区银行融资成本的上升可能导致其向当地家庭、小型企业和农业经营体提供贷款的能力下降。这些借款群体通常依赖于关系型贷款机构,而不是全国性大型银行。尽管有人认为,当资金流入稳定币时,发行机构会将储备金投资于国债和货币市场工具,从而使得大部分资本最终回流银行体系,但反对意见指出,这种整体视角忽视了单个机构层面的影响。无论整体系统是否保持平衡,存款流失对社区银行的损害是真实存在的。

监管框架对相关影响

2025年通过的《GENIUS法案》为支付稳定币建立了首个联邦监管框架,其中包含禁止发行人直接向代币持有者分配收益的条款。然而,这些限制并不适用于第三方中介平台。目前,已有平台通过分配储备收益的方式向用户提供奖励,其作用类似于高收益存款账户。一些立法提案试图通过禁止中介机构转移收益来消除这种机制。

银行业界呼吁政策制定者维持收益禁令,以确保稳定币仅限于支付功能,而不是成为联邦保险存款的替代品。最新的数据显示,超过80%的稳定币交易发生在海外市场,某些稳定币发行方持有的国债规模甚至超过了某些主权国家。

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