瑞波CEO力促《清晰法案》立法,寻求加密市场明确规则
瑞波公司首席执行官布拉德·加林豪斯正积极推动立法者加速《清晰法案》的立法进程,该法案目前仍停留在参议院阶段。华盛顿是否能为加密企业制定一套长期的市场结构规则手册,正在接受新一轮的公开游说考验。近期,有关加林豪斯的社交媒体消息引发关注,但确凿的事实是,这位高管一直强调成文规则对行业及美国竞争力的重要性。
关于《清晰法案》的报道中引用了加林豪斯的言论,但原始社交媒体帖文在本研究中未得到直接验证。众议院已于2025年7月以294票对134票通过了H.R.3633《2025年数字资产市场清晰法案》,目前该法案正等待参议院银行委员会的审议。
瑞波公司认为,这项法案不仅是关于XRP,更是关乎交易所、代币发行方和数字所有权业务的数字资产基础设施问题。尽管有报道提到加林豪斯曾表示“《清晰法案》的窗口已经开启,现在是行动的时刻”,但由于原始信息来源未得到直接核实,此类表述应被视为未经证实的报道。
在2026年3月的专访中,加林豪斯已经公开讨论了《清晰法案》、加密政策以及证券交易委员会与商品期货交易委员会的监管权责划分,表明瑞波公司的游说工作在四月相关新闻出现之前就已经开始。访谈还显示,加林豪斯主张国会应将持久性规则写入法律,而非让加密政策受制于不断变化的执法重点。
这一立场与瑞波公司将市场结构视为基础设施的宏观主张相符。该公司持续拓展企业级服务渠道,包括在韩国首次与保险公司建立合作,同时坚持认为美国缺乏使代币化金融和数字所有权产品在国内规模化发展所需的法律确定性。
加林豪斯强调,为了避免政策被政治化利用,我们需要将这些规则以法律形式确立,这是关乎国家利益而非政治博弈的问题。
立法进程面临挑战
国会官方记录显示,H.R.3633法案旨在为数字商品建立联邦市场结构框架,划分证券交易委员会与商品期货交易委员会的监管职责,并制定旨在减少监管不确定性的报告与交易规则。该法案于2025年7月在众议院通过后,于同年9月提交至参议院,经两读后移交至银行、住房和城市事务委员会。
时间线揭示了当前的核心矛盾:加林豪斯宣称立法窗口已经打开,但法案的公开状态自2025年9月以来未曾改变。因此,当前紧迫性源于政治与战略考量,而非参议院程序的新进展。对于数字所有权业务而言,众议院通过而参议院未跟进的状态,仍使交易平台、发行方和托管服务商面临核心问题悬而未决的困境。这种不确定性正是企业从实验性代币发行转向受监管的企业级产品时面临的普遍瓶颈。
市场结构的重要性
早在2026年2月,加林豪斯就曾预测4月底前加密法案取得突破的可能性达90%,这显示瑞波数月来持续推动着这一时间表。他在同期表态中强调,该法案是美国境内行业发展的必要条件,而非仅限于XRP的狭隘议题。
“行业不能在模糊地带生存,我们认为《清晰法案》必须落地,才能让加密行业在美国蓬勃发展。”这种模糊状态对NFT平台、代币发行方和创作者经济项目而言并非抽象概念。H.R.3633中明确的监管权责划分,将影响平台资产分类、上市渠道选择,以及数字所有权产品趋近受监管金融产品时的二级市场活动监督方式。
这正是相关讨论超越瑞波诉讼史的意义所在。开发者在构建合规框架时——正如智能合约构建者面临的审计要求——若希望将安全审查、托管、上币和分销纳入可预测的统一体系,就需要更清晰的规则。监管环境往往在技术变革之前就已影响市场情绪,近期加密货币市场波动中政策预期对资产价格的快速影响便印证了这一点。
突破的关键标志
未来的关键信号并非企业高管的言论,而是参议院银行委员会对H.R.3633法案的实际行动。在国会更新该法案2025年9月以来的状态前,所谓“行业接近突破”的表述应视为倡导性言论。值得注意的是,相关表述本身来自单一信源报道,未经直接核实。
然而众议院的表决结果使加林豪斯的倡导不能被简单视为空谈。以294票通过的众议院版本为游说团体、交易所和代币发行方提供了具体的组织基础,尽管参议院尚未将这种势头转化为新的程序进展。
若下一步进展出现,其结果将取决于参议员、银行委员会以及法案规定的监管机构。在此之前,瑞波传递的信息很明确:行业看到了难得的机遇,但官方记录显示,将众议院通过的框架转化为美国法律仍是一项未竟的工作。
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