美国证券交易委员会(SEC)最近发布了新的工作人员指南,规定在特定条件下,用户个人钱包用于证券交易的加密钱包接口无需注册为经纪商。这一更新发生在SEC持续构建更全面的加密资产证券监管框架的背景下。
SEC划定钱包平台豁免界限
根据最新的指南,直接连接用户与区块链网络的软件应用或网页界面,如果满足以下条件,则不会被认定为经纪商:平台不能主动招揽、推荐或引导用户进行特定的加密资产证券交易。SEC强调,如果界面提供个性化的投资建议或交易推荐,则不享有豁免权,必须履行完整的经纪商注册义务。
监管机构还指出,这些平台必须避免处理用户的资产或资金。如果服务涉及交易处理、订单执行或集中管理用户资产,则将受到经纪交易商监管规定的约束,并接受更严格的审查。
该指南的核心条款包括禁止提供与交易执行挂钩的按量计酬模式。SEC同时说明,如果平台提供资金配置、执行分析等附加服务,可能会触发合规义务。
在全面规则制定之际,过渡性指引已发布
SEC同时发布了一份技术团队自查清单,以帮助评估钱包接口系统是否符合豁免标准。具体要求包括不得提供执行路径建议,且需杜绝与交易量关联的收益模式。
SEC工作人员将此指南视为过渡措施,并表示正在结合行业反馈和市场发展趋势,推进更完善的规则制定。市场普遍预计,针对加密资产证券的正式监管方案即将出台。
此次政策更新正值美国立法机构持续讨论数字资产监管框架之际。参议院近期在《明确性法案》审议中取得了进展,该法案旨在确立数字资产的法律定义,并明确监管机构的权责边界。
作为负责证券市场监管的联邦机构,SEC持续面临为加密市场参与者提供明确指引的压力。在最新的政策说明中,SEC强调,当前的豁免仅适用于功能受限的钱包接口。
具有交易、托管或资产管理功能的平台仍需接受全面监管。SEC表示,将在后续的规则制定过程中持续向行业通报进展,并确认在更完善的监管框架生效前,现行的过渡指南将持续有效。技术开发商和加密领域创业者可参照当前标准进行产品设计,但SEC警告,随着规则的演变,可能需要进行相应的调整。
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